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口罩等防疫用品出口歐盟準入信息指南(第二版

作者:東莞市蓬旺進出口貿易有限公司 來源:中國海關 時間:2020-04-23 22:45:12 瀏覽次數:

口罩等防疫用品出口歐盟準入信息指南(第二版

最新發(fā)布!口罩等防疫用品出口歐盟準入信息指南(第二版)

 




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4月15日,認監(jiān)委官網發(fā)布口罩等防疫用品出口歐盟準入信息指南(第二版),請收藏!



口罩等防疫用品出口歐盟準入信息指南(第二版)


一、CE標志制度
CE標志制度是歐盟對產品進入歐盟市場進行的監(jiān)管方式。加貼CE標志的產品表明產品符合歐盟有關安全、健康、環(huán)保等法規(guī)要求,可以在歐盟27個成員國、歐洲貿易自由區(qū)的4個國家、以及英國和土耳其合法上市銷售。按照歐盟規(guī)定,不同產品采用不同的評價方式加貼CE標志,主要有兩種方式:絕大部分產品是制造商采取自我符合性聲明方式,就可以加貼CE標志;部分風險相對更高的產品需要經過歐盟授權的第三方機構,即公告機構(Notified Body)進行符合性評定后,方可加貼CE標志。 
歐盟針對不同的產品制定了不同的法規(guī)(指令),比如兒童玩具、低電壓電器、個人防護器具、醫(yī)療器械等都有對應的法規(guī)(指令)。歐盟法規(guī)(指令)規(guī)定了對應產品的質量安全基本要求,以及上市的流程和合格評定程序。 
產品經制造商自我聲明加貼CE標志的流程:制造商必須確保自己的產品符合歐盟法規(guī),產品是安全有效的,并建立相關技術文件,簽署符合性聲明,到成員國主管當局注冊登記之后,即可在產品加貼CE標記進入歐盟銷售。 
產品經公告機構符合性評定后加貼CE標志的流程:產品制造商向公告機構提出申請,公告機構為制造商提供符合性評定服務,制造商及產品符合法規(guī)要求的,向制造商發(fā)放CE證書。制造商依據CE證書簽署符合性聲明,產品加貼CE標志后就可以進入歐盟市場。下表列舉了歐盟、成員國的主管當局、公告機構和制造商的職責。 
角色
職責
歐盟(EU)
制定歐盟法規(guī)(指令)、協調各成員國的活動。
成員國主管當局
(CA)
負責對應法規(guī)(指令)在本國的執(zhí)行、聯合歐盟對公告機構進行授權,監(jiān)督公告機構行為,并進行產品的上市后監(jiān)督。
公告機構(NB)
進行符合性審核,發(fā)放CE證書。
制造商
Manufacturer
確保自己的產品滿足歐盟法規(guī)(指令)的要求,進行自我聲明或者申請公告機構符合性評定,加貼CE標志,并對產品質量安全負責。
二、中歐口罩分類及相應標準 
口罩在歐盟根據預期用途的不同,分為醫(yī)用口罩和個人防護口罩兩種,分別歸屬醫(yī)療器械條例EU2017/745(MDR)或醫(yī)療器械指令93/42/EEC(MDD)和個人防護設備條例EU2016/425(PPE)進行管理。如何判定具體產品屬于哪一種口罩,需參照對應的法規(guī)規(guī)定和標準要求。 
我國通常將口罩分為民用口罩和醫(yī)用口罩。為便于理解,特將中國口罩類型及標準和歐盟的口罩類型及適用標準相對應,幫助大家了解您的口罩可能對應的是那種歐盟口罩,以及需要滿足那個標準的要求。需要說明的是這種對應并不是嚴格的對應,并且中歐標準要求也有差異,請大家自己根據標準的詳細要求分析并判定。
中國
歐盟
日常防護性口罩 GB/T32610-2016
個人防護口罩EN 149:2001+A1:2009 Respiratory protective devices;
分為FFP1, FFP2 and FFP3三類
呼吸防護口罩GB 2626-2006;過濾效率分為三級KN90 (90%),KN95 (95%),KN100(99.97%)
醫(yī)用防護口罩GB19083-2010;過濾效率1, 2, 3級:95%,99%,99.97%
醫(yī)用口罩 EN 14683:2019 Medical face masks;分為Type I (95%),Type II (98%),Type IIR (98%).
* (EN 14683:2005 名稱是手術口罩Surgical masks)
醫(yī)用外科口罩YY 0469-2011
一次性使用醫(yī)用口罩 YY/T0969-2013
 三、口罩出口歐盟的法規(guī)要求  
(一)醫(yī)用口罩 
按照MDD或者MDR的要求,醫(yī)用非滅菌口罩可以由制造商采取自我聲明方式,加貼CE標志后上市銷售。而醫(yī)用滅菌口罩必須經公告機構符合性評定,才能加貼CE標志上市銷售。但不管是否需要公告機構符合性評定,制造商都需要按照法規(guī)要求,參照相關標準或者滿足歐盟質量要求的標準進行測試,以證實產品安全有效,并建立技術文件和質量管理體系,保證產品的質量安全和持續(xù)有效。 
1.技術文件要求: 
參照MDR法規(guī)附錄II和附錄III的要求(MDD為附錄7),技術文件通常包括以下七個部分: 
> 器械的描述和規(guī)范,包括名稱、預期用途、分類、原料、構成、技術規(guī)范等。 
> 產品的標簽和(或)說明書 
> 產品設計和制造的相關的信息 
> 滿足基本安全和通用性能的要求(附錄I GSPR) 
> 受益和風險分析,及風險管理文檔 
> 產品的驗證和確認,包括臨床前的測試和臨床(評估)數據 
> 上市后監(jiān)督計劃 
2.制造商質量管理系要求: 
質量管理體系可以參照協調性標準ISO 13485:2016進行。需要說明的是:質量管理體系需要參照ISO13485:2016來運行或者審核,但對于公告機構符合性評定來說,ISO13485認證證書并不是必須或者強制的,但多數的制造商都會選擇取得ISO 13485認證證書,這樣可以提高客戶對制造商能滿足法規(guī)要求及產品質量保證的信心。 
3.制造商授權歐盟代表 
對于歐盟境外的制造商(如中國的制造商),需要在歐盟境內授權一個歐盟代表,代替制造商在歐盟進行相關活動,比如在主管當局進行自我聲明產品的登記和不良事件的報告等。制造商需要和授權歐盟代表簽訂協議,并規(guī)定各自承擔的職責。按照新的MDR法規(guī),制造商需要將整套的技術文件提交給歐盟代表,以便主管當局備查。  
(二)個人防護口罩 
按照PPE法規(guī)要求,個人防護口罩需要有公告機構審核發(fā)放的CE證書,才能在歐盟合法上市銷售。根據PPE法規(guī)關于符合性的相關規(guī)定,制造商需要建立相應技術文件,并滿足EN149:2001+A1:2009的規(guī)格和測試要求。和醫(yī)用口罩相比,個人防護口罩至少需獲得兩張公告機構的證書,即按照附錄五的型式檢驗證書,按照附錄七(Module C2)的證書或者附錄八(Module D)的證書,詳見下圖:
 
為了便于大家更清楚的了解醫(yī)用口罩和個人防護口罩出口歐盟的流程異同,特歸納成下表,供大家參考。
口罩類別
醫(yī)用非滅菌口罩
醫(yī)用滅菌口罩
個人防護口罩
用途
在醫(yī)療環(huán)境中佩戴以保護病人,或者由病人佩戴,防止疾病傳播
在手術環(huán)境或類似的醫(yī)療環(huán)境中佩戴以保護病人或者環(huán)境,防止疾病傳播
個人佩戴以保護該人員的健康和安全,免除對應的風險
 
適用法規(guī)
MDR法規(guī)或MDD指令
MDR法規(guī)或MDD指令
PPE法規(guī)
分類
I類非滅菌
I類滅菌- Class Is
III類
主要適用標準
EN 14683
EN 14683 + 滅菌標準
EN 149
技術文件
需要
需要
需要
體系要求
售后監(jiān)督要求
需要
需要
符合性評定途徑
自我聲明
公告機構評定
公告機構評定
CE證書
不需要
一張
兩張
符合性聲明
需要(在確保產品安全有效符合法規(guī)要求后簽署)
需要(在獲取CE證書后簽署)
需要(在獲取CE證書后簽署)
CE標志
需要
需要(CE +四位數的公告機構號碼)
需要(CE +四位數的公告機構號碼)
 
四、國內具備歐盟公告機構口罩等業(yè)務資質的認證機構名錄(更新至2020年4月13日) 
五、國內可以開展醫(yī)療器械管理體系(ISO13485)認證的機構名錄(更新至2020年4月13日) 








關鍵字:口罩 出口歐盟  
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